<p>Si Rivages de France assoit sa légitimité et est présente là où il faut, c’est qu’elle fait ce qu’il faut face aux enjeux de gestion, de protection, de valorisation des espaces naturels littoraux et lacustres, dans un très problématique contexte de changement climatique, d’érosion et de risques côtiers, d’accroissement des surfaces à gérer… avec des moyens limités mais une indéfectible volonté !</p>
Didier Réault, Président
<h2>Les espaces naturels littoraux et lacustres</h2>
<p>Avec 20 000 kilomètres de linéaire côtier (métropole et Outre-mer) et plus de 11 millions de km² de domaine maritime (le 2<sup>e</sup> au monde), la France possède un patrimoine naturel littoral et maritime exceptionnel. Interface entre la terre et la mer, le littoral est un espace où l’on rencontre une grande diversité de milieux (plages, dunes, falaises, récifs coralliens, marais et étangs, mangroves, herbiers...) d’une grande richesse du fait des interactions qui s’y établissent. Mais cet écosystème est fragile et d'autant plus menacé à l'ère du changement climatique...</p>
<h3>Un littoral diversifié et riche</h3>
<p>Le littoral français offre une grande diversité de types morphologiques de côtes alternant plages, falaises, marais, mangroves, façades aménagées pour l’activité humaine. Plus d’informations : Le <a href="http://www.conservatoire-du-littoral.fr/118-unite-du-littoral.htm">panorama des paysages littoraux</a> réalisé par le Conservatoire du littoral.</p>
0
%
À moins de 500 m de la mer, 45 % des terres sont des espaces naturels et des surfaces en eau
<p>Au-delà de leur valeur patrimoniale, les littoraux sont sources de nombreuses <strong>fonctionnalités écologiques très spécifiques</strong> <strong>à la relation terre-mer et terre-lac</strong>. Le littoral français abrite une grande diversité d'habitats écologiques (8 grands types d’habitats côtiers et 105 habitats élémentaires d’intérêt communautaire, très inégalement répartis sur les 26 façades littorales départementales de métropole.</p>
<p>Ces milieux (milieux marins côtiers, dunes, lagunes et zones humides arrière-littorales, grottes, plages, falaises et milieux associées tels que pelouses des corniches rocheuses, prés salés, landes atlantiques, maquis, mares temporaires, coteaux calcaires, etc) abritent leurs biocénoses associées avec une flore, une fonge et des populations spécifiques de lichens et d'animaux plus ou moins spécialisées ou adaptées au sel et au climat littoral. Ceci confère une haute valeur patrimoniale au littoral français.</p>
<h3>Un littoral fragile et menacé</h3>
<p>Résultant d’une <strong>association complexe et équilibrée entre des espèces et leur milieu</strong>, les écosystèmes littoraux sont par nature fragiles, et les menaces qui pèsent sur eux nombreuses… De manière générale, la qualité des milieux et des paysages littoraux est un atout fort pour les territoires concernés en termes de croissance démographique et de fréquentation touristique.</p>
<h4>Altération des milieux</h4>
<ul>
<li>par la pollution, d’origine accidentelle, volontaire ou diffuse, et de différentes natures : hydrocarbures, fertilisants, pesticides, métaux lourds, macro-déchets, etc.</li>
<li>par l’exercice de <strong>pratiques incompatible</strong>s avec un bon état de conservation : surexploitation des ressources, fréquentation excessive et anarchique, mesures de gestion inadaptées… Par exemple, un nettoyage trop intense des plages en fait des milieux stériles, en les privant de la laisse de mer, source de vie sur les hauts de plage et barrière naturelle contre l’érosion côtière.</li>
<li>par une <strong>artificialisation</strong> et une <strong>urbanisation</strong> intense.</li>
</ul>
0
La densité de population sur les côtes est environ 3 fois plus élevée que la moyenne hexagonale
<h3>Les rivages lacustres</h3>
<p>Dès 1975, les lacs d’une superficie supérieure à mille hectares sont soumis à la loi littoral et par conséquent intégrés à l’aire de compétence du Conservatoire de l’espace littoral et des rivages lacustres. Le caractère naturel des lacs leur confère un réel attrait paysager et touristique, tout autant que le littoral maritime. Localisés principalement dans les Alpes, le quart Nord-Est et le Massif Central, ce sont aussi des milieux naturels qui accueillent une multitude d’espèces faunistiques et floristiques, d’où l’intérêt de leur protection par le Conservatoire. Ainsi, nous trouverons les mêmes enjeux et menaces que pour le littoral, décrits dans les parties précédentes.</p>
<h3>3 “types” de lacs existent :</h3>
<ul>
<li>Les grands lacs naturels postglaciaires, hérités des changements climatiques apparus il y a 10 000 ans. Leurs rives sont celles qui ont le plus souffert de l’urbanisation,</li>
<li>Les barrages-réservoirs, récents ouvrages (années 70) mais avec un nouveau lien naturel avec leur environnement (forêt, roselière…),</li>
<li>Les lacs à vocation de production d’électricité, dont les rivages sont souvent difficile d’accès, maintiennent pourtant une biodiversité remarquable <span style="font-size: clamp(1.6rem, 1.6rem + (0.2083 * (-0.32rem + 1vw)), 1.8rem);">(source : conservatoire du littoral).</span></li>
</ul>
Positionnement de Rivages de France
<p>Depuis 1990, l’association RIVAGES DE FRANCE fédère, représente, anime et valorise le réseau national de gestionnaires d’espaces naturels littoraux et lacustres préservés, en lien étroit avec le Conservatoire du littoral. Elle se positionne résolument en interlocuteur des pouvoirs publics et en promoteur naturel de la préservation et de la gestion durable d’espaces exceptionnels...</p>
<h3>Au service des structures de gestion...</h3>
<p>Cette grande mission de préservation et de gestion implique l’existence de structures qui coordonnent les actions sur les sites : <strong>les “gestionnaires”, qualité généralement réservée aux collectivités locales, établissements publics, fondations et associations agréées...</strong></p>
<ul>
<li>La gestion nécessite la mise en œuvre de moyens financiers mais également humains, représentés par des agents techniques, notamment les gardes du littoral œuvrant sur les sites du Conservatoire du littoral et autres espaces protégés (ENS de Départements...).</li>
<li>Employés par les collectivités locales et associations gestionnaires, près de 1000 gardes et agents du littoral entretiennent, mettent en valeur les espaces naturels, accueillent les visiteurs.</li>
</ul>
<h3>... confrontés à de multiples problématiques...</h3>
<ul>
<li>l'<strong>érosion côtière</strong> intensifiée avec le changement climatique</li>
<li>une forte <strong>pression anthropique</strong> (surfréquentation, surexploitation, artificialisation, pollutions, mésusages, incivilités...)</li>
<li>un <strong>inextricable mille-feuille</strong> juridique, administratif et décisionnel qui complexifie la teneur et l’organisation de la gestion de proximité</li>
<li>un <strong>contexte budgétaire</strong> de plus en plus tendu avec la restriction des dotations publiques</li>
<li>l’<strong>accroissement des surfaces naturelles protégées à gérer</strong> : d’ici 2050, 320 000 hectares – 110 000 de plus qu’aujourd’hui – seront placés sous la responsabilité du Conservatoire du littoral...</li>
</ul>
<p>Autant de perspectives avérées qui menacent la pérennité même de leur action d’intérêt public !</p>
<h3>... des leviers d'action pour un appui concret, efficient et valorisant</h3>
<ul>
<li><strong>REPRÉSENTER les adhérents et servir leurs intérêts auprès de toutes instances</strong> (nationales à locales) et dans tous débats les concernant, notamment via le portage politique de grands sujets à enjeux pour les adhérents, comme celui de la gestion financière des sites.</li>
<li><strong>ANIMER le réseau des gestionnaires</strong> par une gouvernance, des instances (comités locaux) et des rencontres de proximité, des prestations exclusives réservées aux adhérents : annuaire et centre de ressources numériques, conseil technique, formation, service juridique, veille...</li>
<li><strong>VALORISER les adhérents – élus, techniciens et gardes –</strong> en promouvant leurs actions de gestion exemplaires et en favorisant leurs échanges d’expériences, par la communication (plate-forme web dédiée, réseaux sociaux, newsletters, guides-recueils d’expériences...).</li>
</ul>
La gestion : qui, où, comment ?
<p>Quelles sont les structures gestionnaires d’espaces naturels littoraux et lacustres préservés, adhérentes de l’association RIVAGES DE FRANCE ? Quels sites recouvrent ces espaces ?</p>
<h3><strong>Les structures de gestion : quelles sont-elles ?</strong></h3>
<p>Les membres de RIVAGES DE FRANCE reflètent la <strong>variété des structures</strong> qui gèrent et/ou participent à la gestion d’espaces naturels littoraux et lacustres préservés...</p>
<ul>
<li><strong>Collectivités territoriales</strong> : Régions, Départements, syndicats mixtes, communautés d’agglomération, communautés de communes, parcs naturels régionaux, communes</li>
<li><strong>Associations et fédérations</strong> (environnementales et d’usagers), fondations</li>
<li><strong>Opérateurs publics </strong>(parcs nationaux, ONF...)</li>
</ul>
<p>L’adhésion à RIVAGES DE FRANCE permet aux élus, responsables de service et agents techniques intéressés d’intégrer une association d’échanges et d’information, de confrontation de difficultés rencontrées et de solutions expérimentées, dans <strong>une optique de professionnalisme et de performance</strong> optimisés de leur structure.</p>
<h3><strong>Les missions du gestionnaire</strong></h3>
<p>La gestion d’un espace naturel recouvre l’ensemble des missions d’entretien courant du site, de surveillance, de gardiennage, d’accueil du public, de suivi de la biodiversité... Des projets (restauration de milieux naturels, aménagement pour l’accueil du public), sont régulièrement programmés avec des partenaires.</p>
<p>La gestion intègre également la réalisation d’études, d’inventaires écologiques, la rédaction de plans de gestion qui permettent de définir, sur une base technique, scientifique et économique, les orientations et actions à engager sur le moyen terme pour conduire un entretien et un suivi des espaces compatibles avec les enjeux de biodiversité.</p>
<p>Cela implique l’existence d’une structure qui coordonne les actions sur le site : <strong>le gestionnaire.</strong></p>
<p>La gestion nécessite la mise en œuvre de moyens financiers mais également humains, représentés par des agents techniques, notamment les gardes du littoral œuvrant principalement sur des espaces protégés tels que les sites du Conservatoire du littoral. Employés par les collectivités locales et associations gestionnaires, près de <strong>1000 gardes et agents du littoral</strong> entretiennent, mettent en valeur les espaces naturels, accueillent les visiteurs.</p>
<h3><strong>Sur quels sites interviennent-elles ?</strong></h3>
<p>RIVAGES DE FRANCE, c’est <strong>plusieurs centaines de structures de gestion</strong> déployées et engagées sur toutes les façades du littoral (métropole / outre-mer) et les lacs, <strong>pour préserver les sites :</strong></p>
<ul>
<li>du <a href="http://www.conservatoire-du-littoral.fr/">Conservatoire du littoral</a></li>
<li>des départements : <a href="http://www.departements.fr/content/espaces-naturels-sensibles-une-politique-departementale-qui-fete-ses-30-ans">espaces naturels sensibles</a> (ENS)</li>
<li>des intercommunalités et des communes : zones naturelles et forestières des PLU, forêts domaniales, éléments de la TVB (<a href="http://www.trameverteetbleue.fr/">Trame Verte et Bleue</a>)</li>
<li>espaces d’intervention d’associations, dont les <a href="https://reseau-cen.org/">CEN </a>(conservatoires d’espaces naturels)</li>
<li>objets de protections réglementaires (<a href="https://www.reserves-naturelles.org/">réserves naturelles</a>, <a href="http://www.parcsnationaux.fr/fr">Parcs nationaux</a>, <a href="https://www.parcs-naturels-regionaux.fr/consommer-parc">Parcs naturels régionaux</a>,<a href="https://www.grandsitedefrance.com/">Grands Sites de France</a>...), qui concourent tous à structurer la Trame Verte et Bleue.</li>
</ul>